“從調研的情況來看,2021年以來,我省大力推進績效評級工作,落實精準治污要求,總體來看績效評估工作取得了一定成效,但在調研中也發現了一些問題……”在7月19日召開的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作推進會暨調研情況交流會上,廳領導班子成員逐一作了情況交流,分析研究形成成果轉化清單,真正把“問題清單”轉化為助推經濟高質量發展、解決群眾急難愁盼環境問題和防范化解生態環境風險隱患的“成效清單”。
主題教育開展以來,生態環境廳把大興調查研究作為主題教育一項重要內容貫穿始終,制定《關于大興調查研究的工作方案》,明確68個調研課題,列出問題清單、任務清單、責任清單、成果轉化清單。廳領導班子成員帶著問題深入基層,尤其是到群眾意見集中、困難多、工作打不開局面的地方,綜合運用實地考察、集體座談、問卷調查等方式赴15個市(州)深入調查研究,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,引領帶動各級領導干部撲下身子真調研、解決真問題,推動調查研究走深走實。
以問題為導向,持續深入打好污染防治攻堅戰
5月以來,廳主要負責同志帶頭調研,圍繞“加快重污染天氣重點行業績效分級,服務綠色低碳發展的問題和對策”課題,深入樂山峨眉山市、夾江縣、德陽經開區、旌陽區、成都新都區開展現場調研,指導地方加快推進績效分級,推動產業綠色發展,以實際行動為全省生態環境系統大興調查研究作出表率。
大氣污染來源多,污染因子多,污染成因復雜,因此需要積極發揮科技在深入打好污染防治攻堅戰的支撐引領作用。廳主要負責同志先后到四川省生態環境科學研究院、成都理工大學地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室、四川省成都生態環境監測中心站等地,調研當前科技支撐精準治污的困難和問題,研究推動解決舉措……
“堅持減排才是硬道理,抓實重點減排工程謀劃、調度和考核?!贝髿馕廴痉乐喂ぷ鞣止茇撠熗揪劢怪萍s成都平原地區空氣質量改善的結構性問題,赴成都、德陽、綿陽、眉山等城市開展調研,深入分析區域大氣污染物減排潛力,提出目標導向下的區域空氣質量改善策略,推動區域聯防聯控舉措更實、減排更實。
土壤污染防治工作分管負責同志聚焦耕地土壤污染源頭防控工作,先后踏勘廣安市華鎣市國營長城機械廠、四川省達州鋼鐵集團有限責任公司等14個重點點位,積極對接相關部門,開展問卷調查50余份,收集建議意見90余個,全面摸清和掌握耕地土壤污染源頭防控工作實情。同時,組織召開調研報告專題討論,梳理形成“提高政治站位、深化耕地土壤污染源頭防控認識”“完善標準體系、夯實耕地土壤污染源頭防控基礎”等5項對策建議。
擔當作為,強化基層助推高質量發展
孟夏草木長,清和好時節。在廣袤的四川大地,一場場力戒形式主義、官僚主義的“解剖麻雀”式調研火熱開展。
“制定調研清單7份,設計調研問題52條?!本C合業務工作分管負責同志圍繞“美麗四川建設先行縣試點路徑研究”課題,深入綿竹、長寧、閬中、蒼溪、射洪等地開展現場調研,了解當地推進工作難點、堵點、痛點,第一時間開展小組討論。并赴浙江學經驗、聽建議、找方法,針對浙江省在美麗鄉村建設、美麗城鎮打造等方面的經驗開展交流。
科技與財務工作分管負責同志聚焦“生態環境導向的開發模式(EOD)在四川的實踐與探索”開展調研,先后座談兩地市、縣(區)黨委政府部門30余家,深入樂山市峨眉山市龍池鎮、大為鎮,瀘州市納溪區護國鎮、白節鎮等地實地踏勘兩市EOD模式子項目14個,走訪相關項目負責人20余人,召開溝通交流會4次……及時發現地方在推進EOD模式項目中存在的問題,并分別予以指導。
為精準施策推動環評效能進一步提升,以高水平保護助推高質量發展,行政審批工作分管負責同志先后帶隊赴資陽、遂寧、宜賓等地,實地調研4個縣(市、區)、6個產業園區以及8家企業,個別訪談40余人,并結合工作安排分別與11個市(州)、園區及生態環境部門負責人座談,了解地方環評工作推進中存在的堵點、難點問題,聽取意見建議,著力把情況摸清、把問題找準。
有的放矢,聚焦能力提升精準發力
生態環境保護工作任務艱巨、責任重大,建設一支生態環保鐵軍是持續攻堅克難的重要保障。
按照調查研究工作安排,環境監測工作分管負責同志圍繞“做好專項治理后半篇文章,提升環境監測支撐能力”課題,聚焦監測系統在環境管理中的支撐短板,圍繞解決支撐能力不足、機制不健全、管理不規范等問題,赴成都、遂寧、內江、眉山監測站,省監測總站,雅安市寶興縣、天全縣,阿壩州松潘縣、若爾蓋縣、紅原縣調研生態環境監測工作,通過集體座談、單獨談話等方式,結合日常掌握的情況和工作思考,提出解決問題的具體舉措。
針對“生態環境問題發現不了”的問題,督察工作分管負責同志率領調研組赴聯系指導市(州)和各監察專員辦駐地所在市(州),陪同生態環境部大氣環境司、生態環境執法局相關人員赴成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、內江、自貢、瀘州等8市,就“進一步健全和完善生態環境突出問題發現機制”開展調研,梳理總結當前生態環境問題發現機制取得的階段性成果,深入研究探討新形勢下面臨的問題和困難,提出健全和完善更深層次、更高水平生態環境問題發現機制的對策建議。
此外,圍繞進一步提升核與輻射安全監管監測能力建設與隊伍建設,核與輻射工作分管負責同志針對當前監管監測工作開展情況與監管能力現狀,開展全省市(州)生態環境部門書面調研。并赴涼山州、成都市、樂山市等地,現場調研基層監管監測能力建設情況。對調研發現的問題,提出了強化監測與應急能力建設、加強核與輻射安全監管培訓、加快伴生放射性廢渣處置場建設進展等解決措施。
檢視整改,全面從嚴治黨永遠在路上
“在辦公室想全是問題,下到基層看都是辦法”。分管人事工作的負責同志先后到省輻射站,以及巴中、廣元、成都監測站實地調研,通過與基層干部職工面對面交流了解情況、現場查看基層工作開展情況,找準問題癥結,有序推進“廳屬事業單位‘三重一大’事項決策運行情況的調查研究”課題調研工作。
調研組表示,要分類推進問題整改,對理解政策有偏差等短期內能解決的問題,及時召開座談會進行政策解讀;對“三重一大”事項決策不規范等重難點問題,擬制定出臺相關指導性意見,提升事業單位規范決策的能力和水平;對需要長期堅持整改的問題,通過進一步規范借用人員管理、開展新進人員專題培訓等舉措,確保各類問題整改到位。
駐生態環境廳紀檢監察組立足全省生態環境系統工作實際,會同農村生態環境處組成調研組,開展農村生活污水治理“千村示范工程”項目建設及資金使用情況專項監督調研。紀檢監察組率隊深入樂山、巴中、遂寧6縣13村開展實地調研,發現4個方面12個問題,并深入分析問題背后原因和癥結,形成調研報告和監督建議。
縣處級以上班子成員68人共68個調研課題均已開展調研,其中,11位廳領導在調研中梳理問題45個,制定整改措施70余條……在廳領導班子成員的帶頭示范下,各基層黨組織的調查研究活動也緊鑼密鼓,有力有序開展——
督察辦圍繞生態環境突出問題整改,開展調查研究,健全問題發現機制,及時向相關市(州)移交生態環境突出問題。
綜合處赴綿竹、長寧、閬中、蒼溪等地開展調研,探索美麗四川建設先行縣的模式路徑。
固管中心組建“2+2”個調研課題組,聚焦危險廢物領域的難點、熱點、堵點問題,通過多種手段開展調查研究。
德陽監測站領導班子成員到綿竹監測站開展調研,對體系運行、監測能力水平、隊伍建設等情況進行深入了解。
各青年理論學習小組積極開展“服務現代化、建功新征程”微調研活動。
……
“一語不能踐,萬卷徒空虛?!睘閺娀{研結果運用,廳領導班子成員和直屬單位領導班子成員積極撰寫調研報告,將調研建議轉化為改善生態環境質量、提高群眾生態環境滿意度獲得感的政策舉措。同時,強化督查回訪,采取電話了解、實地查看等方式,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,不斷鞏固拓展調研成果。