四川省生態文明促進會

2022年8月1日，四川省生態文明促進會組織專門力量編撰的《四川省生態文明建設發展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）由四川人民出版社正式出版發行。這是四川生態文明建設進程中的一件大事。據悉，本書是四川省生態文明促進會根據全省生態文明建設的發展需求，組織全會力量歷時一年編寫完成的，是四川省內第一本由社會組織獨立編撰向社會出版的關于生態文明建設的客觀系統報告。其編撰工作得到了省級各部門、各市（州），相關領導、專家的重視、支持和幫助。

編撰單位四川省生態文明促進會，立會宗旨是“推進綠色發展、建設美麗四川”。該會以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實新發展理念，聚集全省有志于生態文明建設的力量，深入研究生態文明建設的重大問題，積極推進生態文明建設，近年做了大量工作，貢獻良多?！秷蟾妗返某霭?，將為“推進綠色發展、建設美麗四川”提供智力支持和理論參考，旨在匯聚生態文明智慧，傳播生態文明理念，推廣生態文明案例，促進生態文明建設再開新局。

《報告》內容分為綜述篇、市州篇、案例篇3個部分，根據省級相關部門和市州公開發布的資料研究分析編寫而成，系統展示了十八大以來尤其是“十三五”時期四川生態文明建設發展情況，覆蓋面廣、主旨鮮明、內容豐富，可讀性強、具有較高參考價值。

在綜述篇，《報告》指出，四川地處長江、黃河上游，肩負維護國家生態安全的重要使命，其作為全國最大綠色能源供給地、農業大省和糧食主產區、全國重要經濟增長極，推動生態文明建設，是綠色發展的內在要求，是解決突出環境問題的現實途徑，也是應對氣候變化的關鍵舉措?！笆濉币詠?，四川采取6大舉措，通過建立生態文明建設主體責任體系、高位推進生態環境保護、不斷建立健全生態文明政策法規體系、狠抓制度創新推進工作、持續加大治理生態環境資金投入、積極推進跨區域合作，生態文明建設取得了8個方面的顯著成效。

一是國土空間格局不斷優化。明確五大經濟區發展目標和生態文明建設定位。全省生態保護紅線內面積優化調整為14.9萬平方千米，占全省面積的30.7%。建立各級各類自然保護地526處，形成較為完備的自然保護地體系。全省生態環境分區管控體系基本形成。

二是綠色發展極大增強全省經濟實力。“十三五”期間，全省地區生產總值年均增長7%，高于全國，2020年達到48598.8億元，穩居全國第六位，西部第一位。全省產業結構由2015年12.1∶43.5∶44.4調整為2020年的11.4∶36.2∶52.4。農業經濟穩中圖強，位居全國前列。工業經濟從“速度領跑”向“質量領先”轉變?，F代服務業發展加快，經濟新動能高速增長。

三是突出環境問題得到有效治理。全省空氣質量優良天數率由2016年的78.8%，上升為2020年的90.8%，實現5年連續穩步增長。全省地表水質量優Ⅲ類國控斷面水體比例逐年上升，2020年為98.9%，劣Ⅴ類水體全面消除。土壤環境質量總體保持安全穩定，城鄉人居環境整治成效持續顯現。

四是能源變革保障了經濟社會可持續發展。金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地加快建設，已形成清潔能源為主的能源生產和消費結構。全省單位GDP二氧化碳排放較2015年下降29.9%，全面完成國家下達目標，自貢、攀枝花、德陽、遂寧、內江、南充、達州、巴中、眉山、資陽10市超額完成“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”目標。

五是綠色低碳循環產業邁上新臺階。2020年，全省901家規模以上環保企業營業收入1167億元，實現利潤94億元，同比增長6.6%。累計創建國家和省級綠色工廠296家、綠色園區35家、綠色供應鏈6家、綠色設計產品62種。茶竹果漁產業等生態農業蓬勃發展，資源節約集約利用水平全面提升。

六是脆弱生態系統得到較好保護修復。森林覆蓋率提升至40.03%，草原綜合植被蓋度提升至85.8%。大熊貓國家公園順利試點，生物多樣性保護地位鞏固強化，川西林盤保護修復相繼展開，歷史遺留礦山生態修復穩步推進。

七是流域管理確保碧水長流。作為水資源大省，嚴守三條紅線，不斷推動河湖長制“有名”“有實”。突出長江大保護、黃河治理與保護，水岸管控促進水清河暢，資源管控提高節水效益，生態修復實現岸綠景美，水土保持加快推進，水利工程建設換來水安人和,使全省絕大多數河湖實現了“有人管”并“管得好”，被國務院評為貫徹落實河長制湖長制真抓實干成效明顯地區。

八是“雙碳”目標引領生態文明建設。省委省政府高位引領作出全面部署，各部門制定行動方案形成部門聯動，重點行業加大降碳減排力度，全省各地積極跟進，加快建設碳中和“先鋒城市”。推動在四川天府新區布局建設碳中和實驗室，科技創新平臺布局加快。

《報告》也指出，四川生態文明建設依然面臨社會生態文明意識有待進一步加強、流域污染防治成效還不穩固、生態環境結構性矛盾仍然存在、降碳減排挑戰嚴峻等問題和挑戰。據此提出進一步強化全社會生態文明意識、全面鞏固生態環境治理成果、做大做強生態農業、推動全域生態旅游上新臺階等對策建議。

同時，圍繞2030年前碳達峰目標，《報告》特別提出了培育壯大低碳經濟、提高資源利用效率、構建現代能源體系、減污降碳協同并進、大力建設秀美鄉村、推動生活方式綠色化、增強森林資源固碳能力、積極推動“碳交易”、探索落實資源保護新機制等九條四川路徑。

在市州篇，《報告》集中呈現了21個市（州）生態文明建設概況。從整體上看，21個市（州）生態環境、城鄉人居環境均有明顯改善，經濟結構更趨合理，綠色發展蹄疾步穩。分市（州）看，各地生態文明建設亮點突出，成都市低碳發展和公園城市建設走在前列，自貢市生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面成效顯著，攀枝花市走出全國康養產業發展的“攀枝花路徑”，瀘州市“綠芽積分”創新公眾減碳的“瀘州經驗”，德陽市綠色制造體系基本形成，綿陽市離任生態審計在全國率先開展，廣元市創新建立環境保護和產業發展協同推進機制，遂寧市在全國率先制定綠色發展指標體系，內江市高標準建設美麗鄉村，樂山市以文旅產業推動綠色經濟高質量發展，南充市著力保護嘉陵江流域生態實現“人水和諧”，宜賓市“騰籠換鳥”、綠色產業集群基本形成，廣安市“兩山”價值轉化取得不菲成效，達州市創新形式抓生態文明宣傳引導，巴中市創新開展中小學生態環境教育試點，雅安市生態文明制度建設走在全省前列，眉山市大力打造的“百園之市”遠近聞名，資陽市擦亮名副其實的“川果”金字招牌，阿壩州、甘孜州林草治理能力逐漸現代化，涼山州生態建設與精準扶貧實現“雙贏”。同時，《報告》顯示，生態文明意識不強、生態產品價值轉化不高、環境持續改善壓力大等問題在各市（州）均不同程度存在。

在案例篇，《報告》選取了成都市成華區、蒲江縣、丹棱縣、九寨溝縣、宜賓李皇農業科技開發有限公司、天全縣、青神縣、通江縣、瀘定縣、大邑縣10個縣區（企業），作為四川生態文明建設典型案例的代表進行總結，重點介紹背景情況、主要做法和經驗啟示。

報告具有3個鮮明特點：一是內容整體性強，多維度、立體化系統整體展示了四川生態文明建設采取的主要舉措和取得的主要成效，以及在全國生態文明建設中的地位和作用，選取了諸多事實、案例和數據，增強了科學性和顯示度；二是時代特征突出，全面總結了“十三五”時期全省生態文明建設取得的歷史性成就，系統分析了四川生態文明發展態勢和階段特征，為生態文明建設理論和實踐創新提供助益；三是對策針對性強，緊扣問題、面向發展，特別是提出了實現2030年碳達峰的四川路徑，增強了前瞻性和參考價值。

據了解，今年是首次出版發行《報告》。四川省生態文明促進會將繼續加強與省級各部門、各市（州）以及相關機構的密切合作，接續編撰出版全省生態文明建設階段性進展報告，客觀及時反映四川生態文明建設發展狀況、深入剖析存在問題挑戰、提出科學有效對策建議，不斷提升報告的權威性、科學性和針對性，更好服務生態文明建設，助推美麗四川早日建成。

相關鏈接：

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國家林業和草原局：http://www.forestry.gov.cn/main/102/20220804/090311490407651.html

人民網：http://sc.people.com.cn/n2/2022/0801/c345509-40061778.html

中國網：http://stzg.china.com.cn/2022-08/01/content_42055108.htm

澎湃：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_19557354?commTag=true

中國環境網：https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=994737

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中國綠色時報：http://www.greentimes.com/greentimepaper/html/2022-08/04/content_3360529.htm

關注森林網：http://www.isenlin.cn/sf_5EF0877E24D34A849D8E725DFD86CD82_209_1AE976E771.html

四川省生態環境廳：http://sthjt.sc.gov.cn/sthjt/c103878/2022/8/2/4e16cbb8b0ab4d4284235df32646fda9.shtml

四川省生態環境廳微信公眾號：https://mp.weixin.qq.com/s/JrU7_HqhWh4gIua5brRPfw

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四川省林業與草原局：http://lcj.sc.gov.cn/scslyt/ywcd/2022/8/1/c074e89708c04aca8c56f8f8b533d5c1.shtml

四川省林業與草原局微信公眾號：https://mp.weixin.qq.com/s/Ss8uvI2WqADVza04vC8HFw

川觀新聞：https://cbgc.scol.com.cn/news/3635483

四川在線：https://sichuan.scol.com.cn/ggxw/202208/58581175.html

界面新聞：https://www.jiemian.com/article/7838794.html

四川文明網：http://www.scwmw.cn/yw/202208/t20220801_1243743.htm

精神文明網：http://www.jswmw.com.cn/portal.php?mod=view&aid=52932

企業觀察網：http://www.cneo.com.cn/portal.php?mod=view&aid=1644

騰訊網：https://new.qq.com/omn/20220801/20220801A01X8B00.html

新浪網：http://k.sina.com.cn/article_3164957712_bca56c1002001z1k7.html?from=news&subch=onews

網易：https://www.163.com/dy/article/HDMB3IO40537SBFJ.html

搜狐網：https://www.sohu.com/a/573359743_121106884

瀟湘晨報：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1739977174570607384&wfr=spider&for=pc

浙江省林業局：http://lyj.zj.gov.cn/art/2022/8/5/art_1276367_59035715.html

湖南省林業局：http://lyj.hunan.gov.cn/xxgk_71167/gzdt/gndt/202208/t20220804_27574734.html