四川省生態文明促進會

（2018年1月21日在四川省生態文明促進會第一屆理事會第四次會議上）

四川省生態文明促進會秘書長? 曹鶴艦

各位理事：

　　我代表促進會，向大會報告四川省生態文明促進會工作，請予審查，并請指導委員和專家委員提出意見。

2017年工作回顧

　　2017年是我國生態文明建設砥礪奮進的一年，也是省生態文明促進會團結拼搏、邁上新臺階的一年。這一年，中共十九大勝利召開，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，生態文明思想是其中的重要組成部分。十九大報告立足于“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標，明確指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。把建設生態文明上升到了“千年大計”的時間維度和戰略高度，指出“人與自然是生命共同體”“像對待生命一樣對待生態環境”，進一步明確我國已“成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”。為未來中國推進生態文明建設和綠色發展指明了方向和路線，也為全球生態問題的解決提供了中國方案。這一年，四川省委第十一次黨代會提出了“堅定推進生態優先綠色發展”的戰略布局，描繪了我省推進綠色發展、建設美麗四川的宏偉藍圖。這一年，促進會始終按照黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署要求，在省發展改革委、民政廳、環境保護廳、水利廳、林業廳、省社科聯等部門的支持下，以“推進綠色發展，建設美麗四川”為宗旨，堅持穩步推進、穩中求進工作總基調，務實肯干，團結協作，開拓進取，取得了較好的成績。

　　一、認真學習貫徹落實黨的十九大精神

　　黨的十九大是全國人民政治生活中的大事，促進會高度重視學習貫徹落實工作。一是組織收看了開幕式盛況。10月18日上午，促進會組織秘書處各部門在會議室集中收看了中共第十九次全國代表大會開幕直播盛況，認真聆聽習近平總書記所作的報告，領會大會精神，做到了全員、全程收看。二是及時組織學習大會精神。10月31日，促進會召開2017年第六次秘書長辦公（擴大）會，專門組織學習十九大精神，并印發了權威解讀材料，特別是報告中有關生態文明建設內容進行了重點學習和討論。會議要求深刻領會報告提出的新論斷、新目標、新任務，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，深刻把握十九大的重大意義和重大貢獻。大家圍繞習近平總書記報告和建設美麗中國、生態文明建設十大關鍵詞和中央主要新聞媒體報道等交流了學習心得。并表示扎實做好本職工作，為促進美麗中國建設作出更大貢獻。三是開展了十九大精神宣傳報道。在四川生態文明網、《四川生態文明》雜志和四川生態文明微信公眾號等促進會宣傳平臺，以專欄集中宣傳報道十九大精神及解讀生態文明建設關鍵詞等內容。同時對瀘州市納溪區委書記徐利等地方領導以“學習貫徹落實十九大精神，建設美麗四川”為主題開展專訪，形成全方位、多角度的十九大精神系列宣傳報道。

　　二、榮獲2015—2016年度先進學會稱號

　　2015—2016年度，我省廣大社科學會、民辦社科研究機構認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化對習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的理解領悟，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，不斷增強“四個意識”，以高度的責任感和使命感，求真務實，開拓創新，在促進我省哲學社會科學事業繁榮發展中發揮了重要作用，取得了優良成績，為四川大力實施“三大戰略”、加快實現“兩個跨越”的奮斗目標，推進治蜀興川再上新臺階作出了積極貢獻。為總結經驗，表彰、鼓勵先進，充分發揮先進集體和先進個人的模范帶頭作用，更好地推動學會、民辦社科研究機構在新形勢下進一步發展，開創工作新局面，省社科聯組織開展了2015—2016年度十佳社科學會、先進學會、先進民辦社科研究機構和先進社科工作者的評選活動。促進會按照通知要求，從政治方向和遵紀守法、組織建設情況、辦會條件、活動情況、社會影響、履行團體會員義務情況6個方面組織完成了申報材料。經評選審定，促進會榮獲“2015—2016年度先進學會”稱號，秘書長曹鶴艦榮獲“2015—2016年度先進社科工作者”稱號。該榮譽是對促進會一直以來貫徹落實節約資源和保護環境基本國策，努力走向社會主義生態文明新時代，積極參與生態文明建設研究、推進生態文明建設實踐、宣傳生態文明建設成果等方面作出不懈努力的肯定。

　　三、圓滿完成中央財政支持的留守兒童自然教育文化關愛示范項目

　　4月，促進會成功申報中央財政支持項目，以“留守兒童自然教育文化關愛內容立項。經過7個多月的前期準備，于11月、12月兩個月，集中深入開展了“中央財政支持·留守兒童自然教育文化關愛”示范項目。項目團隊在崇州市、平武縣、理縣教育部門的協助下，選擇了10所寄宿學校、4個自然村落，為當地留守兒童配備了用于自然觀察的放大鏡、昆蟲觀察盒，自然筆記使用的彩色鉛筆和繪圖本，以及多種書籍、書包和學習用品。為975名留守兒童開展了一系列與自然有關的自然文化教育活動和寓教于樂的游戲活動，豐富了留守兒童生活，疏導了心理壓力，提升了綜合素養，增加了留守兒童的自然生態知識、環保意識和社會責任感，為留守兒童送去了關愛。

　　四、牽頭主辦大學生環保知識競賽

　　為深入貫徹落實生態文明建設和綠色發展理念，進一步營造綠色和諧的校園環境，省生態文明促進會牽頭，聯合全國760余個高校社團共同成立大學生環保知識競賽組委會，舉行了以“弘揚環保文化，建設綠色校園”為主題的2017年大學生環保知識競賽。引導大學生學習環保知識，提高環保意識和能力，進一步樹立愛護地球、改善地球環境的信念?；顒幼?月上旬啟動，以各高等院校學生為重點參賽對象，以環保知識進校園線上答題學習、線下宣傳互動為載體，深入到了大學生群體。歷時兩個多月，2659所高校的67萬余大學生參賽答題，大賽官網累計獨立訪客達到198萬人。同時，全國700余所高校還同步舉辦了征文、朗誦、演講等形式多樣的線下環保宣傳活動，直接影響近100萬大學生。

　　五、主辦了中國·四川第二屆森林自然教育大會

　　5月19日，在林業廳、省關工委、國家林業局對外合作項目中心共同指導下，在林業廳國際合作處副處長張黎明（主持工作）的組織協調下，省生態文明促進會聯合省野生動植物保護協會等，主辦了中國·四川第二屆森林自然教育大會。在南充凌云山舉行的開幕儀式上，省關工委執行主任、原省長張中偉，省關工委常務副主任、省生態文明促進會指導委員會副主任、省政協原副主席陳官權，國家林業局對外合作項目中心副主任劉立軍，省林業廳副廳長包建華，省關工委副主任兼秘書長、省委宣傳部原常務副部長杜江，省生態文明促進會會長、省關工委副主任余國成，南充市副市長李在偉，南充市高坪區委副書記陳多平等省、市、區領導出席了本次大會，與四川省各自然保護區、森林公園、森林自然教育機構、川渝兩地幼兒園、投融資機構共300余人參加會議。期間，來自加拿大森林自然教育創始人、加拿大學前教育專家HeatherFraser（希瑟·弗雷澤）為從業人員呈現了一堂別開生面的國際示范體驗課。通過森林自然教育大會這一平臺，宣傳普及了森林自然教育理念，促進了森林自然教育“100+1計劃”以因地制宜的方式在全省落地，推進了森林自然教育公益性與產業化協調發展。

　　各位理事：全年來，促進會新創建了簡陽市等6個調研基地縣（市、區），目前，共創建了調研基地縣30個；新入會理事長單位1個、副理事長單位1個、理事單位6個、會員單位4個，理事1名、會員1名。

　　過去的一年，我們的隊伍不斷壯大，我們的事業穩步發展，我們的社會地位和影響力明顯提升。

　　一年來，我們深入調查研究。按照省委、省政府建設生態文明的戰略部署，促進會研究全省生態文明建設重大問題。9月18日，省人大常委會原副主任李洪仁帶隊赴漢源縣調研“綠恒計劃·生態環境修復項目”實施情況。深入漢源縣148礦區生態環境治理、太皇山產業項目等綠恒計劃·生態環境修復項目示范點調研，為漢源縣提出了進一步加大對礦區生態綜合治理力度、加速農業產業結構性調整步伐、為農民致富增收助力脫貧攻堅等建議。7月14日，余國成會長帶隊赴平昌縣進行生態文明建設情況調研，通過聽取匯報、現場了解、座談交流、意見反饋等方式對平昌縣生態文明建設情況進行了深入了解，結合調研為平昌縣提出了努力提高全民生態文明建設意識、緊盯市場創新綠色產品產銷方式、繼續抓好全域綠化彩化、創建優美生態環境留住發展人才、建立健全生態文明建設長效機制等建議。10月16—18日，曹鶴艦秘書長帶隊沿漢源—甘洛—石棉—西昌—攀枝花一線調查了解大渡河沿岸水電開發和礦區廢礦對生態環境破壞情況。3天行程2000公里，穿峽谷，翻深山，入老林，勘廢礦，測水源，察河流，深入摸底，掌握一手資料，為綠恒計劃生態修復工程下一步工作的順利實施打下基礎。

　　一年來，我們大力宣傳生態文明建設成果。一是主辦的四川生態文明網、四川生態文明微信公眾號、微博全面運行，適時更新，搭建起新興宣傳平臺，主辦的《四川生態文明》期刊，在促進會指導委員會委員李兆權的分管下，經過嚴格要求、嚴格把關，高質量完成定期出版發行工作，充分發揮了作為全省唯一以“生態文明”命名并指導全省生態文明建設工作的輿論陣地作用，以“刊、網、號”傳統媒體和新媒體的組合優勢大力宣傳四川生態文明建設成果。二是組織開展了生態文明建設專訪。為全面宣傳好各地生態文明建設做法經驗，深度報道各地在推進綠色發展、改善生態環境過程中所做出工作，探索生態文明建設方法途徑，進一步動員全社會廣泛參與生態文明建設，組織對調研基地縣生態文明建設情況進行了書面專訪，得到了積極響應。反饋回的專訪書面材料也陸續在《四川生態文明》雜志、網站、微信公眾號予以刊發。三是加強與政府官方網站協調聯系，保持與省內主流媒體密切合作，及時掌握全省生態文明建設最新成果，同步宣傳報道我們團體會員單位、調研基地縣和戰略合作縣最新動態，進一步擴大了宣傳效果。

　　一年來，我們積極踐行公益職責。一是開展“為愛栽棵樹”公益活動。按照《大規模綠化全川行動方案》要求，促進會以“這個世界會因為我們的努力而變得更加美好”為理念，3月12日，在促進會指導委員會委員陶智全的大力支持下，促進會和民盟省委生態環境工作委員會聯合在成都市郫都區安靖鎮安靖湖環城生態區開展了公益植樹活動，會長余國成、副會長何洪江、張令祥、指導委員會委員杜元耀、李兆權、陶智全和秘書處同志、民盟省委機關同志以及西南交通大學等高校大學生、英特爾產品（成都）有限公司等熱心企業員工、熱心市民260余人參與植樹，用實際行動踐行藍天責任，為美麗四川增添一抹綠意。二是開展了精準扶貧活動。11月22日，在雅安市名山區委、區政府的協助支持下，促進會攜愛心企業在名山開展了精準扶貧活動。副會長尹大明帶隊走進貧困戶家中，看望慰問貧困群眾，親手把慰問現金和床被等物品送到貧困戶手中。此次精準扶貧活動為雅安市名山區雙河鄉、車嶺鎮、前進鄉共60戶貧困戶捐贈現金3萬元、床被等物資60套（價值25560元），用實際行動給貧困家庭帶去溫暖。通過這些一點一滴的行動，以促進會微薄之力帶動更多的愛心去參與扶貧，進一步凝聚了脫貧攻堅的力量和信心。三是履行環保監督職責。在環保督察全覆蓋的態勢下，促進會的環保監督工作沒有松懈、沒有偷懶，義務監督人員蹲點、守夜，收集到相關污染事實材料30余件提交給了當地環保部門，有效履行了我們的義務監督職責。

　　一年來，我們不斷加強自身建設。一是始終把學習擺在首位。積極學習十九大精神、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省領導關于生態文明系列講話精神，學習中央、省上相關政策文件精神，學習最新生態文明建設和社會組織相關法律法規，用政策法律和各級領導講話精神來指導促進會工作。二是進一步健全了內部管理制度。制定了《四川省生態文明促進會秘書處考核制度》、《四川省生態文明促進會秘書長辦公會議制度》和《四川省生態文明促進會申報項目管理辦法（試行）》，對重大事項報告、財務管理、會議管理、文件管理、證書管理、印章管理、檔案管理等結合工作實際進行了修改。嚴格按照制度規定定期召開秘書長辦公會議，研究部署工作，推動工作落實，用制度保證了促進會規范運行。三是規范了項目管理。以中央財政支持·留守兒童自然教育文化關愛示范項目為抓手，根據中央財政要求，結合促進會實際，在申報材料、項目簽約、實施方案、項目管理、經費預算、經費使用、資金監督、經費決算、項目資料、項目審計、項目宣傳、項目總結、項目評估、責任追究等方面按照流程和規范嚴格執行。四是狠抓隊伍建設。一方面認真抓好新入職人員生態文明建設相關培訓，組織進行生態文明政策法規、知識等教育培訓，努力提高年輕同志的業務能力和綜合素質；另一方面嚴格按照崗位職責和業績考核要求，對不同職責工作人員分別制定了獎懲管理辦法。

　　各位理事：過去的一年，我們按照中央和省上的決策部署，朝著建設美麗四川目標砥礪前行。我們感到：做好促進會的工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，要主動承擔責任，提供服務，有為才有位；做好促進會的工作必須緊緊抓住生態文明建設這條主線，要主動迎接挑戰，乘勢而上，有勁才有進；做好促進會的工作必須緊緊依靠政府部門、各位領導和團體會員單位的關心、支持和幫助，要主動加強聯系，尋求幫助，有約才有躍。

　　過去的一年，促進會團結一心，努力奮進，各方面給予促進會工作大力支持。在此，我代表促進會向各位領導、各位專家、各位理事、各團體會員單位和廣大會員，向所有關心支持促進會的朋友們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

　　各位理事：在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與新時代背景下對社會組織的新要求相比，與建設一流社團的目標相比，與廣大會員的期待相比，還存在不小差距。當前，在社會組織管理制度改革的形勢下，促進會面臨著轉變發展模式還沒有突破、自身造血能力不足、人員業務素質能力有待提高等現實問題。解決這些問題，需要我們每個人的努力。只要我們正視問題不回避，有你們大力關心支持，促進會的明天一定會更好，我們一定不會辜負廣大會員的期望和重托。

2018年工作計劃

　　2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我們促進會應勢而謀、因勢而動、順勢而為、乘勢而上的重要一年。做好明年工作的基本思路是：深入學習貫徹中共十九大精神，以及省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“發揮優勢、突出重點、量力而行、講求實效”的工作方針，根據“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”這一時間維度和戰略高度因勢而謀，根據“踐行綠水青山就是金山銀山的理念”這一科學論斷和深刻認識因勢而動，根據“推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”這一新目標和新要求因勢而進。緊緊圍繞省委、省政府工作大局，積極推進綠色發展、建設美麗四川，繼續發揮整體優勢，努力提升服務實效，為加快建設美麗繁榮和諧四川作出新的更大貢獻！

　　在著力抓好各項常規性、持續性工作的同時，還將重點開展以下6項工作：

　　一、以十九大精神為引領，踐行生態文明理念

　　繼續深入學習貫徹十九大精神，通過集中學習、報告講座、培訓研討、經驗交流等形式，引導廣大會員在學懂弄通做實上下功夫，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，定期舉辦“綠蜀講堂”等學習活動。進一步踐行生態文明建設，推進綠色發展，以社會主義生態文明觀為指導，以人與自然和諧發展現代化建設新格局為方向，把“綠水青山就是金山銀山”落到實處。按照2016年9月19日王東明書記批示促進會《貫徹〈中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定〉的幾項具體措施》，繼續開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等創建行動，繼續開展生態基地（蔬菜、水果、種植、養殖）等系列生態評定活動，啟動編寫《四川省生態文明（年度）發展報告》。帶動更多的人踐行生態文明理念。進一步宣傳生態文明建設成果，充分發揮促進會立體宣傳平臺，不斷拓展宣傳的渠道和方式，加大對地方生態文明建設成果的宣傳力度，強化對會務工作、廣大會員的宣傳報道，加強與主流媒體的聯系溝通，提高對外宣傳實效，讓更多的人了解感受生態文明建設成效，引領更多的人踐行生態文明理念。

　　二、構建共同體，不斷探索促進會發展新方法新途徑

　　社會組織是當代中國政治生活的重要組成部分。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》要求，一手抓積極引導發展，一手抓嚴格依法管理，建立健全發起人、負責人、法定代表人治理結構和負責機制，充分發揮社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的作用。到2020年，基本形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發展格局。新時代對社會組織發展提出了新要求，社會組織改革發展的新征程中也會面臨新問題，最直接的問題是依靠會費維持正常運行的模式將越來越難以為繼，這就促使我們必須探索促進會發展運行的新方法。經過長期以來的思考和摸索，經過多方面的政策咨詢和市場試探，借鑒國內外兄弟協會先進經驗，基本明確促進會將走“促進會+”的路子?！按龠M會+政府”，促進會要積極主動對接各級政府部門，承接政府購買服務，在一個系統、一個地方扎根深耕，做出成效，做出品牌?！按龠M會+企業”，一是和會員企業、廣大企業加強項目合作，為它們服好務；二是把促進會現有的項目、或者還沒有但可以做的項目逐步孵化成企業，用市場的方法和手段來經營和壯大，最終反哺促進會發展。比如，生態農特產品銷售平臺，生態文明建設規劃設計平臺等?！按龠M會+個人”，機構的發展離不開人，促進會的發展更離不開人，促進會主要是由全省有志于生態文明建設事業的人士自愿組成的社會團體。我們熱烈歡迎更多的有志之士來和促進會共事業共發展。這個“促進會+”的發展理念，是一個共同發展的理念，既是息息相關的利益共同體，更是攜手同行的行動共同體。

　　三、加強組織建設，提升解決自身問題的能力

　　進一步完善內部管理機制，提升秘書處班子“互補能力”，堅持以干實事、出成效為基本準則，加強履職管理，開展民主評議會和談心談話會，探索建立副秘書長、部門負責人履職動態管理和定期通報制度，各副秘書長年終集中向會長辦公會述職，各部門負責人年終集中向秘書長辦公會述職。加強學習，開展教育培訓活動，在定期的秘書長辦公會上，前30分鐘至1個小時內邀請相關專家友情講解生態文明相關知識。加強會員發展，努力發展一批熱愛生態文明事業、知識層次較高的有志之士，更好服務新時代的生態文明建設工作，引導廣大會員知會、愛會、興會，不斷增強促進會的凝聚力和影響力。

　　四、舉辦2018（第三屆）四川生態文明論壇

　　2018年，促進會擬聯合民盟四川省委等單位主辦第三屆四川生態文明論壇。目前，已和蒲江縣委、縣政府達成初步意見，計劃于2018年6月由蒲江縣委、縣政府承辦。此次論壇以“推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”為主題，從牢固樹立社會主義生態文明觀、建設美麗四川向著新的奮斗目標砥礪前行、綠色低碳循環發展的蒲江之路、為保護生態環境作出的努力等方面進行交流與研討。前期，已和承辦方具體負責單位蒲江縣環境保護局進行了多次協調對接，雙方共同完成了初步方案和經費預算?，F蒲江縣環境保護局正在按程序報批。

　　五、開展青少年生態文明教育“1對1”公益活動

　　2017年下半年，促進會籌備啟動了一名大學生志愿者負責在所在大學周圍一所中小學的一個班級開展生態文明教育的“1對1”行動計劃，于2017年9月30日促進會一屆十一次常務理事會議審議通過了《四川省青少年生態文明教育“1對1”行動計劃》。按計劃要求和實施步驟，組建了課件開發團隊，團隊成員都是在校大學生志愿者，他們用無私奉獻、用課余時間完成了垃圾分類、生命離不開水、愛護鳥類3個課件的制作，先期在天府新區新興小學和新興中學進行了垃圾分類示范教學，教學反饋良好。2018年，促進會將正式實施開展青少年生態文明“1對1”教育活動，計劃在2018—2019年兩年時間內逐步覆蓋成都市范圍內學校，2019年以后逐步覆蓋21個市（州）所在地城市范圍內學校。

　　六、重新啟動《四川省生態文明（年度）發展報告》編制工作

　　新時代賦予社會組織新的責任，黨和國家也越來越重視社會組織建設，特別是十九大報告中提出在發揮社會主義協商民主、推動社會治理、解決突出環境問題等方面發揮積極作用。民政部、中宣部、中組部、外交部、公安部、財政部、人社部、國家新聞出版廣電總局、國家統計局9部門聯合印發的《關于社會智庫健康發展的若干意見》中進一步明確，社會組織是中國特色新型智庫的重要組成部分，以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨。為此，促進會計劃重新啟動《四川省生態文明（年度）發展報告》編制工作，作為智庫型的主打產品。主要客觀總結和記載全省生態文明建設面臨的形勢任務、開展的主要工作、取得的明顯成效，發布全省各縣生態文明建設年度評價結果，為各級黨委政府和單位提供參考借鑒。在2015年的工作計劃中提出后，因條件不成熟就暫時擱置下來了。經過兩年多時間的醞釀、積累和交流，初步和相關民主黨派省委達成了合作共識，大家都有意將此作為參政議政的抓手來做。

　　各位理事：只有承擔起旅途風雨，才能最終守得住彩虹滿天，只有腳踏實地將工作做實才能譜寫精彩新篇章。今日之生態文明促進會，無論是領導還是每一位會員，真正黃金時代的大幕已經拉開。我們都明白，促進會正處于一個大有可為的歷史機遇期，必須堅持發展是硬道理的戰略思想，在社會組織變革的形勢下，變中求進、進中突破，想辦法先讓自己變成一顆珍珠。我們深深知道，各位領導和廣大會員對促進會工作寄予了厚望，我們有信心，“凡珍珠必產蚌腹，映月成胎，經年最久，乃為至寶?！蔽覀兏訄孕?，在省委、省政府和省發展改革委、民政廳、環境保護廳、水利廳、林業廳、省社科聯等相關單位的正確指導和大力支持下，有各位領導的親切關懷，有各位專家的真誠幫助，有全體會員的共同努力，珠聯璧合，促進會一定會迎來更好的明天！促進會必定會為加快建設美麗繁榮和諧四川，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！